2009年全市启动市政府固定资产投资支持的社区规

2018-10-27 15:00

  

  时事政治频道更新国内国际时事政治热点,并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等,本文整理2018北京时事政治:北京社会建设成果丰硕 建1560个一刻钟服务圈。

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  十年来特别是党的十八大以来,在北京市委市政府领导下,全市社会建设工作一手抓顶层设计,一手抓基层基础,不断完善社会治理体系、提高社会治理能力,不断提高社会服务和民生保障水平,初步探索出了一条具有时代特征、中国特色、首都特点的超大城市社会治理新路子,全市社会建设取得了显著成效,走在全国前列,站在了新的历史起点上。2014年2月26日,习总书记在视察北京重要讲话中,对北京市“大力加强社会建设”给予了充分肯定。

  站在新时代的历史起点上,北京社会建设在巩固和发展已有成绩的基础上,还要在全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中有更多更大作为,要在落实首都“四个中心”城市功能定位、搞好“四个服务”上有更多更大贡献。总体思路与举措是,坚持“一个中心、两个基本点、四个着力点、两个落脚点”,即:以人民为中心,以提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理为基本点,以党建引领、改革创新、加强基层、建设“四化”(社会化、法治化、智能化、专业化)为着力点,努力在精治、共治、法治上下功夫,在落细、落小、落实上求实效,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义与和谐稳定。今年6月以来,为进一步推动全市社会建设创新实践,市委社会工委推行10项工作创新举措,截至目前已全部实施并取得阶段性成果。

  2009年全市启动市政府固定资产投资支持的社区规范化建设试点工作,由市社会办、市发改委作为牵头部门统筹推进社区办公和服务用房建设。按照“统筹规划、试点推进,区主责、市级支持”的原则,市区共投入60多亿元,通过新建、改扩建、购买、租赁和锅炉房改造、利用人防设施等多种方式,加快社区办公和服务用房建设,着力补齐社区服务硬件短板。目前,全市3174个社区基本实现办公和服务用房350平方米建设标准,极大改善了社区办公和服务条件,基本满足了居民的服务和活动需求。

  从2010年开始,全市实施社区基本公共服务体系建设工程,按照“缺什么、补什么”的原则,制定《北京市社区基本公共服务指导目录》,梳理出社区就业服务、社会保障服务、社会救助服务、卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、流动人口和出租房屋服务、安全服务、环境美化服务、便利服务和其他服务等10大类60项社区基本公共服务项目。在实施过程中,充分发挥市社会建设领导小组办公室的协调作用,得到36家职能部门的大力支持,目前全市社区基本公共服务已基本实现全覆盖。同时,把基本公共服务纳入“一刻钟社区服务圈”建设中,通过“一刻钟社区服务圈”建设来不断完善、巩固和规范社区基本公共服务体系建设。

  ■ 3.全市建成“一刻钟社区服务圈”1560个,覆盖90%以上城市社区。

  为健全社区服务体系,有效解决服务居民最后一公里问题,北京市开展“一刻钟社区服务圈”示范点建设,目标是实现社区居民从居住地出发,在步行15分钟范围内,能够享受到方便、快捷、舒适的社区服务,主要包括由政府提供的基本公共服务,社会力量和居民个人提供的志愿互助服务,市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。在建设内容方面着力推进“一校、二栏、三中心、四场、五室、六站、九网点”等服务设施建设,打造“一刻钟社区服务圈”社区服务体系。“一刻钟社区服务圈”建设也连续8年列入市政府为民办实事项目,有力地提高了居民生活的便利度、满意度,被誉为百姓日常生活的“幸福圈”。

  为进一步鼓励引导党政机关、企事业单位、社会组织、部队等驻区单位履行社会责任、提供便民服务,从2017年启动“社区之家”示范点建设工作,并连续两年列入市政府为民办实事项目。一大批社区居民急需、政府供给不足的社会单位内部服务设施实现对外开放。据不完全统计,各示范点累计向社区居民开放教育文化娱乐设施、体育健身设施、生活服务设施、场地资源、卫生设施等5大类内部服务设施,共计1000余处,惠及300多万社区居民,累计提供服务1200多万人次,有力盘活了社会资源,提高了社区服务水平和社会单位服务设施的综合使用效益。

  自2011年起,正式启动村级社会服务试点创建工作,在条件成熟的乡镇,按照城市社区规范化建设标准和村民多元化需求,对乡镇推选的行政村进行筛选,下大力整合资源和力量,全力打造基本符合城市社区标准又具有乡村特色的村级试点。房山区大力推进试点建设,实现资源共享、优势互补、共驻共建。怀柔区进一步规范镇辖社区管理机制和服务项目。密云区推动全区20个镇街便民服务中心建设,在327个行政村建立便民服务站,将108项为民服务项目下沉到基层,取得了良好成效。 ■ 6.全市“枢纽型”社会组织服务联系社会组织覆盖率达到90%以上。

  全市共已认定市级“枢纽型”社会组织51家、区级243家、街道(乡镇)级507家,共联系各级各类社会组织近3万家,覆盖率达到90%以上,比2009年扩大了5倍多。“枢纽型”社会组织坚持党建与业务一起抓,发挥政治上的桥梁纽带、业务上的引领聚合、日常服务管理的平台窗口作用,将社会组织纳入党和政府主导的工作轨道,推动其健康有序发展。每年投入或协调社会组织支持资金超过8000万元,购买社会组织服务项目1000多个,不断激发社会组织活力。每年围绕养老助残、环境保护、应急救援、法律援助等举办大型公益活动3000多场次,年均服务城乡居民超过百万人次,累计培育打造了数百个公益服务品牌。积极搭建“公益服务博览会”、“京津冀行业发展论坛”、“社会组织参与国际交往”等展示交流平台,引导社会组织及相关社会力量服务首都发展。

  ■ 7.全市每年投入社会建设专项资金,累计购买社会组织服务项目3200多个、岗位近3000个。

  2009年以北京市社会建设工作领导小组名义设立市社会建设专项资金。全市连续六年共投入10亿多元(市级投入46784万元,区级投入54488万元)专项资金,购买社会组织服务项目3214个,主要购买社会公共服务、社会组织服务、社会公益服务、社区便民服务、社会治理服务、社会建设决策咨询服务等。共有57774个社会组织参与,开展活动516116场次,覆盖人群3107万人次,有效激发了社会组织活力,促进了基层社会建设和治理整体水平的提升。

  ■ 8.全市共划分网格41795个,配备各类网格员84262人,网格化体系建设基本实现全覆盖。

  2004年北京市在全国率先推出城市管理网格化模式, 2015年全市网格化体系已经实现区、街道(乡镇)、社区(村)三级覆盖。2016年底城市管理网、社会服务管理网、社会治安网“三网”基础数据、指挥体系和信息系统等9项融合任务基本完成。截至2017年底,市级层面已有城市管理、社会服务管理、社会治安、城管综合执法、环保、消防、气象、禁毒等12类相关部门职能纳入网格化工作监管。2015-2017年各区网格化信息系统共接报各类事件1985.26万件,解决1826.44万件,解决率为92%。网格化服务管理体系已成为首都城市服务管理精细化的重要载体。

  近十年先后五次大规模提高社工待遇,对于形成“留得住”、“流得动”的人才使用和发展格局提供有力保障。自2009年起陆续实施“大学生社工计划”、“万名社工培训计划”、“社会工作硕士专业学位研究生培养计划”等社工人才教育培训工程,建立了一批“北京市社会工作者培训基地”,出版《北京市社区工作者在职培训教材》,全市社工人才的专业素质和服务能力得到有效提升。目前,全市社会工作专业人才总量达6.28万,近2.7万人取得全国社会工作职业水平证书。其中,社区专职工作者3.69万人,平均年龄39.7岁,92.4%具有大专以上学历。

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